Сколько поправок в конституции сша

Первые поправки в американскую конституцию Конгресс США рассмотрел уже через два года после ее принятия. Это было вызвано отсутствием в тексте документа положений, предоставляющих гарантии соблюдения прав граждан. Сегодня не каждый американец знает, сколько сделано поправок в Конституции США, но история принятия этого списка иллюстрирует развитие общества, которое многие считают самым демократичным в современном мире.

История поправок к Конституции

Первые конституционные документы во вновь образованном Союзе штатов были приняты в 1777 году. Назывались они Статьями Конфедераций. Ратификация главного документа закончилась спустя четыре года, но по двум причинам была очевидна слабость этого соглашения:

  • центральные органы получили минимальные полномочия;
  • любую принимаемую в Конгрессе Федераций инициативу могли блокировать представители одного штата.

Завершалась эпоха рабства и доказали свою неэффективность непрямые выборы. Такая ситуация способствовала появлению оснований для пересмотра содержания Статей Конфедераций.

Уже в 1786 году в Аннаполисе состоялся съезд, на котором делегаты из пяти штатов обсудили первые поправки по устранению таможенных барьеров.

Для утверждения изменений на съезде было мало представителей, и делегаты направили письмо в Конгресс. В нем они просили организовать конференцию в Филадельфии, куда следовало пригласить уполномоченных от всех штатов политиков.

На законных основаниях поправки должны быть рассмотрены и утверждены только на такой конференции. Документ, в котором содержались изменения, назвали Биллем о правах.

Записанные в нем поправки к конституции США гарантируют реализацию личных свобод и прав человека, пресекают возможные попытки со стороны государства ограничивать эти права.

Для улаживания разногласий между всеми слоями общества право толковать положения основного закона и изменения к ним передано исключительно Верховному Суду США.

В действительности, Билль о правах содержал двенадцать поправок, но первую, устанавливающую размеры округов, проводящих выборы, не ратифицировали все штаты. Вторая устанавливала закон о заработной плате сенаторов. Согласно ей, никакие изменения, касающиеся оклада сенаторов, не начинали бы действовать до выборов депутатов-представителей следующего созыва.

Интересно, что за нее утвердительно проголосовали только спустя 200 лет — в 1992 году. Сначала единого мнения насчет сферы влияния Билля о правах не было. Правительства некоторых штатов решили, что в обязательном порядке выполнять эти поправки надо только на федеральном уровне, и приняли законы, устанавливающие на их территориях государственную религию.

Вместе с отменой рабства Верховный Суд принял решение о неправомерности отказов на уровне штатов гражданам в юридической защите, лишения их законной собственности, свободы и жизни.

За этим решением последовали попытки оспорить правомерность влияния Билля о правах на законодательную деятельность штатов.

В результате судебных разбирательств усиливалась защита прав и свобод граждан США. Таким образом, в течение последующих двухсот с небольшим лет по мере возникновения проблем на рассмотрение в Конгресс поступали проекты изменений Конституции, целью которых являлось разрешение этих проблем. Но далеко не все из них поменяли законодательную базу Соединенных Штатов.

Сколько всего поправок

С момента принятия первых поправок к конституции Соединенных Штатов, предоставленных конгрессу Джеймсом Мэдисоном, прошло больше двухсот лет. С тех пор было разработано около 10 тысяч проектов, содержащих поправки к Конституции. Но подавляющая часть из них даже не рассматривалась в Конгрессе.

Причина лежит на поверхности — комитеты, предварительно изучавшие подобные проекты, не давали им дальнейшего хода. Проекты, которые рассматривались Конгрессом, были отклонены и для ратификации не подавались.

Интересно, что после принятия восемнадцатой поправки в некоторых проектах стали оговаривать обязательный срок их ратификации. Поэтому те из них, в которых не указан такой срок, теоретически имеют шанс на принятие в любой момент времени:

  1. Первой непринятой поправкой стал закон о пропорциональном расчете количества сенаторов от каждого штата.
  2. В 1812 году штаты не ратифицировали поправку о лишении гражданства лица, которому правительство другой страны присвоило титул.
  3. Перед началом гражданской войны было отклонено изменение, запрещающее федеральному правительству вмешиваться во внутренние дела штатов.
  4. Поправка о детском труде, предложенная в 1924 году, тоже не была ратифицирована, но большинство ее положений вошли в принятый в 1937 году закон «О справедливом труде».
  5. Еще две поправки имеют сроки ратификации, которые уже прошли, поэтому они никогда уже не будут приняты.

Таким образом, за всю историю Соединенных Штатов Америки в конституцию 1787 года было внесено 27 поправок. Текст каждой поправки открыт для всеобщего ознакомления или изучения.

Коротко о каждой поправке

Первая внесенная поправка гарантирует свободу вероисповедания, прессы, слова, собраний. Она предоставляет жителям страны полное право обратиться к правительству мирным способом для рассмотрения жалоб.

Обязательность подчинения Первой поправке как федерального правительства, так и властей штатов, Верховный суд определил в 1925 году.

Среди выигранных благодаря этому закону судебных процессов есть дело «Техас против Джонсона» — признано не противоречащим закону надругательство над флагом страны.

Вторая поправка разрешает гражданам США иметь, хранить и носить личное оружие. Этот закон реализует право народа путем всеобщего восстания свергать высшие органы власти страны в случае грубых нарушений Конституции и прав населения страны.

Кроме этого в 2008 году суд подтвердил законность применения личного оружия для защиты своего дома, а в 2010 властям штатов было запрещено устанавливать дополнительные ограничения к уже принятым федеральными властями.  

Третье изменение, внесенное в Конституцию, дает право гражданскому населению отказываться от размещения в своих домах солдат в мирное время. До провозглашения независимости британские власти насильно заставляли колонистов предоставлять солдатам жилье и пропитание. Таким образом был отменен Акт о постое, принятый колониальными властями в 1765 году.

Четвертая поправка устранила злоупотребления при назначении и проведении обысков и задержании граждан.

До этого британские власти совершали произвол по отношению к населению — для обыска было достаточно подозрения в намерении совершить преступление, нанесенный в результате обыска ущерб никто не возмещал. Верховный суд обязал правительства штатов применять поправку в 1961 году.

Согласно пятой поправке, виновность совершившего преступление человека должен устанавливать только суд в течение одного процесса.

Если вынесено оправдание, повторно привлечь обвиняемого к ответственности невозможно. Никто не имеет права принудить человека давать показания против себя самого, а в случае изъятия частной собственности государством последнее обязано предоставлять компенсацию. 

Шестое дополнение определяет права обвиняемого в совершении преступления лица:

  • обвиняемый имеет право на разбирательство в скором или публичном суде, с заседанием жюри присяжных;
  • ему предоставляется право на адвоката, очную ставку, самостоятельную защиту;
  • для слушания дела суд имеет право принудительно вызывать свидетелей. 

Право обвиняемого на суд присяжных установлено седьмой поправкой. Интересно, что Верховный Суд истолковал ее таким образом, что это право не реализуется в гражданских делах отдельных штатов. Суд присяжных разбирает дела на федеральном уровне. Все установленные этим судом факты не могут пересматриваться никаким другим судом. 

В демократическом обществе не должно быть чрезмерных штрафов и залогов, нельзя накладывать жесткие или необычные наказания — так записано в восьмой поправке.

В 1947 году приговоренный к смертной казни Френсис не был убит током на электрическом стуле. Верховный Суд не признал повторное выполнение приговора жестоким или необычным наказанием, и через год Френсиса казнили таким же способом. 

В девятой поправке задекларирован факт, признающий перечень конституционных прав неполным. Это предоставило основание считать законными права, изложенные в других документах, независимо от того, прописаны ли они в Конституции. 

Десятая поправка фактически разрешает правительствам штатов и федерации предпринимать действия, не запрещенные Конституцией. 

Одиннадцатое дополнение дает каждому штату гарантии в сохранении целостности его территории. Другими словами, любые судебные иски от граждан из других штатов, содержащие территориальные претензии, не имеют юридической силы. 

Процесс избрания Президента и Вице-президента регулируется двенадцатым изменением, ратифицированным в 1804 году. Согласно ему, за кандидатов на оба поста голосуют по отдельным бюллетеням. Избирателю нельзя отдавать голос за двух претендентов, если все трое проживают в одном штате.

В 2000 году из-за этого закона Дик Чейни вынужден был продать дом в Техасе и переехать в Вайоминг, потому что жители Техаса не смогли бы голосовать за него и за Буша-младшего. 

Для отмены рабства законодательным путем потребовалось вносить тринадцатое дополнение в конституцию. После ратификации в 27 штатами в 1865 году рабство и принудительный труд считались незаконными. Исключением является работа в виде наказания за нарушение закона. В штате Миссисипи ратифицировали этот запрет только в 1995 году. 

Суть 14 поправки к конституции США заключается в провозглашении равенства между всеми гражданами. Цвет кожи в расчет не принимается. В ней предусмотрено уменьшение количества мест в конгрессе для штатов, нарушающих этот закон. Отдельно оговорен запрет занимать государственные должности лицам, участвовавшим в мятежах против законного правительства Соединенных Штатов, или оказавших поддержку мятежникам.

Четырнадцатую поправку, утвержденную в 1868 году, считают одним из главных проявлений демократии в мире. 

После отмены рабства встал вопрос о предоставлении избирательного права бывшим чернокожим рабам, ставших гражданами страны. В конце 60-х годов XIX века Конгресс отказался принимать поправку об избирательном праве в расширенном виде, но предложил в качестве компромисса запретить ограничение прав голоса по расовым признакам, цвету кожи или пребывании в рабстве в прошлом. Эта поправка стала пятнадцатой по счету.

После принятия шестнадцатой поправки Конгресс получил право собирать налоги для покрытия федеральной деятельности, не проводя пропорциональное разделение по штатам и перепись. Интересно то, что проводить учет налогов проблематично по причине нежелания штатов взаимодействовать между собой. Из-за этого затраты на администрирование налога почти равны собираемой сумме. 

Изменение под номером семнадцать узаконило прямые выборы в Сенат и заменило собой в первой статье конституции третий раздел и два первых по списку пункта. Это привело к отмене процесса назначения сенаторов через законодательные собрания штатов. Кроме этого, губернаторы получили возможность назначать на вакантные должности временных исполнителей. 

Восемнадцатая поправка ратифицирована в 1919 году. Ее цель — борьба с пьянством.

Согласно ей, на территории США был введен «сухой закон», запрещающий транспортировку, изготовление и продажу алкоголя. Поскольку за 14 лет его действия уровень пьянства возрос до 20%, а гангстерские группировки озолотились на подпольной продаже алкоголя, в 1933 году этот закон отменили. 

Девятнадцатое дополнение к конституции штаты ратифицировали только в 1920 году.

Благодаря ему женщины смогли участвовать в выборах наравне с мужчинами. Спустя два года после ратификации Верховный Суд рассмотрел иск о восстановлении запрета на участие женщин в выборах. Иск был отклонен судом единогласно. 

Следующие изменения в конституцию произошли в 1933 году. 20-я поправка касалась установления даты окончания полномочий сенаторов и президента. Первыми воспользовались новым законом Рузвельт и Гарнер. Их привели к присяге после избрания на второй срок не 4 марта, а 20 января 1937 года. 

Принятие следующей по счету поправки стало уникальным случаем. Она отменила действие принятого в 1919 году «сухого закона». Это единственный случай отмены одного дополнения другим. 

22-я поправка ограничивает количество сроков полномочий Президента. С 1951 года законодательно определено, что глава страны может занимать свой пост не более двух раз. Наличие или отсутствие перерыва между ними не принимается во внимание. 

Количество избирателей в округе Колумбия не должно быть меньшим, чем население самого маленького штата. Это определение является основой двадцать третьей поправки. 

К середине прошлого века стало очевидным стремление некоторых штатов отстранить от участия в выборах потомков афроамериканских переселенцев, самых бедных слоев населения. Для допуска на избирательный участок требовалось платить налог.

Ставшая двадцать четвертой по счету поправка отменила запрет на ограничения участия в выборах за неуплату налога. 

25-я поправка узаконила переход полномочий Президента к Вице-президенту по причине смерти или временной недееспособности главы страны. Различие в том, что в случае недееспособности Президента принявший его полномочия становится исполняющим обязанности, а в случае смерти — полноценным Президентом.

Такие переходы позволили Форду стать главой страны, хотя его не избирали ни как Президента, ни как Вице-президента. 

С 1971 года минимальный возрастной предел избирателей уменьшили с 21 года до 18 лет. Это стало возможным благодаря ратификации двадцать шестой поправки к Конституции. Основанием для принятия стало проявившееся к тому времени понимание — возраст для службы в армии не должен быть меньше избирательного. 

Последняя по счету поправка к конституции ратифицирована спустя 100 лет после внесения на рассмотрение. Документ устанавливает начало действия закона об изменении размера жалования сенаторов после следующих выборов в сенат. 

Благодаря утверждаемой законодательно защите прав человека Соединенные Штаты стали привлекательным местом для жительства и работы прогрессивных учёных и предпринимателей, талантливых специалистов, подвергшихся дискриминации в Европе.

Эмигранты, пожелавшие воспользоваться правами и поправками, изложенными в Конституции 1878 года, создали нынешний облик Соединенных Штатов Америки.  

Ссылка на основную публикацию